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Cassis de Dijon
Produktion & Qualität • Production & qualité
Klare Regeln mit viel Spielraum
Seit Einführung des Cassis-de-Dijon-Prinzips sind beim Bundesamt für
Gesundheit rund 60 Gesuche eingegangen. Die neue Einheit hat bisher
11 Anträge bewil igt. Erste Erfahrungen, Reaktionen und Anwendungen.
Katrin Cuomo-Sachsse. Im Vorfeld sorgte es Wässriger Sirup und Schinken
Es muss nicht immer Kaviar sein
bereits für Wirbel. Seit dem 1. Juli 2010 ist das Der bewilligte französische Sirup «verwäs- Zum Teil spitzfindige Produktbezeichnungen Cassis-de-Dijon-Prinzip (CdD) nun in Kraft. sert» mit 10% Fruchtsaftanteil die bisherige stellen einen weiteren Themenblock unter den Damit kann jedes Produkt, das im EU- oder 30%-Vorgabe der Schweiz. Hier macht sich bewilligten Gesuchen dar. Beispiel: Bis vor EWR-Raum rechtmässig hergestellt und in Migros bereits die Tatsache zu Nutze, dass kurzem durften in der Schweiz nur Eier vom Verkehr gebracht wurde, ohne zusätzliche eine einmal erteilte CdD-Allgemeinverfügung Stör als Kaviar verkauft werden. Jetzt fallen Kontrolle auch in der Schweiz verkauft wer- ebenfalls für gleichartige Produkte und für hier wie in Deutschland sämtliche Fisch- den. Einzig Lebensmittel, die den technischen Schweizer Hersteller gilt. Der Detaillist pro- rogenerzeugnisse darunter – unter anderem Vorschriften hierzulande nicht vollständig duziert jetzt «M-Classic-Himbeer-Sirup» im Lachs-Kaviar. Auch erlaubt das BAG nun entsprechen, benötigen eine Bewilligung des Inland und erspart sich damit die Kosten französischen Käse aus Magermilch, der mit Bundesamts für Gesundheit (BAG), sofern für die Umetikettierung sowie die Zollge- «0% Fett» gekennzeichnet ist. In der Schweiz hinsichtlich Gesundheits- und Täuschungs- bühren für den Import. Im Gegenzug pro- waren dafür nur die Bezeichnungen «fettfrei» fitiert der Konsument von einem niedrigeren oder «fettarm» zulässig. Aus diesen Anglei- Die neue Einheit ist mit sieben Fachleuten Preis. Weiter dürfen Sahne- und Rahm- chungen ziehen auch inländische Händler – vorwiegend Frauen – aus der Lebensmittel- erzeugnisse, statt wie bisher 35%, fortan nach Vorteile: Kürzlich hat Coop eine Bewilligung technologie sowie Biologie und mit einer Juris- deutscher Vorgabe noch 30% Milchfett ent- für einen französischen Käse mit abweichen- tin besetzt. Von rund 60 eingegangen Anträ- halten. Nächstes Jahr plant Denner ein solches der Sachbezeichnung erhalten, den das Unter- gen hat die neue BAG-Stelle bisher 11 Gesuche Produkt selbst herzustellen und günstiger zu nehmen hier ohne umzuverpacken verkaufen bewilligt bzw. dazu Allgemeinverfügungen verkaufen. erlassen. In fünf Fällen ging es um Einsparun- Dass auch feste Nahrungsmittel verdünnt gen bei den Rohstoffzutaten, die umstritten werden können, beweist nicht zuletzt der In-Getränke: Gesund oder schädlich?
sind, weil damit Qualitätsverluste befürchtet Schinken aus Österreich, bei dem der Wasser-
werden. So stiess der dänische Apfelwein anteil im Verhältnis zur Eiweissmenge viel der Gesundheit fällte die Einheit zu inlän-(Cider) mit einem bis zu 85 Prozent hohen höher ist als bislang in der Schweiz. Gegen die dischen Limonaden. Diese durften bisher Wassergehalt dem Schweizerischen Obstver- Zulassung dieses Produkts sowie eines mit nicht die belebende Lifestyle-Substanz Taurin band sauer auf. Dagegen reichte er beim Bun- Stärke versetzten Reibkäses hat der Schweizer enthalten. Italien erlaubt dies, ohne eine Höchstmenge zu definieren. Künftig darf der Anteil in der Schweiz maximal 0,1% betragen. Die Bewil igungsstel e für Gesuche zum Cassis-de-Dijon-Prinzip
grenzungsfragen: So fallen Erzeugnisse mit Inhaltsstoffen, die in der Schweiz als Nah- rungsergänzungs- oder Arzneimittel gelten, nicht unter das Cassis-de-Dijon-Prinzip und müssen daher auf dem üblichen Rechtsweg de-Dijon-Prinzip (von links): Martin Müller, Denise Zen-Ruffinen, Jacqueline bewilligt werden. Bei den meist aus Deutsch- dukte mit Ginkgo-Extrakt, Teufelskralle oder Echinacea untersucht. Zuweilen ist nicht der Inhaltsstoff, sondern die Anpreisung von Ge-sundheits-Produkten der springende Punkt. Alimenta 24/2010
Cassis de Dijon
Produktion & Qualität • Production & qualité
Health Claims sind in der ist. «Die Antragsteller stammen vorwiegend Cassis de Dijon
Schweiz strikter geregelt als in aus den benachbarten Ländern. Dahinter ste- der EU, wo im Moment an einer hen weniger die Produkthersteller, sondern Premières expériences
vorwiegend Händler, die diesen Prozess nicht selten an ihren Anwalt oder Treuhänder dele- Le principe du Cassis de Dijon (CdD) est en Auch unter den 32 hängigen gieren», so Deflorin.
vigueur depuis le 1er juillet 2010. Tout pro- duit fabriqué et mis en circulation selon les tränke mit Health Claims und Monate nach Eingang über die Bewilligung dispositions légales en vigueur dans l’UE ou trendige Energy Drinks mit eines Gesuchs. Ein erster Knackpunkt ist die l’EEE peut désormais être vendu en Suisse bewilligungspf lichtigen Kategorisierung der Produkte. Handelt es sich sans contrôle supplémentaire. Seules les Zutaten. In Abklärung beispielsweise um einen Fruchtsaft oder um denrées alimentaires ne répondant pas aux ein Tafelgetränk? Aufwand verursachen Ge- prescriptions techniques suisses requièrent sinth mit fraglichen suche, bei denen die eingereichten Unterlagen une autorisation de L’Office fédéral de la Farbstoffen für coole unvollständig oder gleich mehrere Aspekte santé publique (OFSP), dans la mesure où Zweimal vom CdD-Prinzip betroffen sind. Und bei Ab- elles ne soulèvent pas de problèmes quant getrocknete grenzungsfragen oder bei unklarer Rechtslage à la protection de la santé ou quant aux Goji-Beeren auf der in der EU zieht sich die Bearbeitung zusätzlich La nouvelle unité de l’OFSP, composée de 7 personnes, a remis une décision de por- auf dem europäischen Rechtserlass, dessen tée générale pour 11 demandes sur 60 dépo- technischen Vorschriften das Lebensmittel zu sées à ce jour. Des recours ont été déposés stände enthalten. In entsprechen hat. Hier müssen die CdD-Mit- auprès de l’OFSP pour certaines. Beaucoup Fällen, in denen die arbeiter in das Recht des gesuchstellenden de produits concernés présentaient des Landes eintauchen. Dabei kann es laut Deflo- teneurs plus réduites que ne le prévoit la cherheit gefährdet sein rin vorkommen, dass dort eine entsprechende législation suisse. Le fait d’accepter l’im- könnten, zieht die Regelung fehlt. Sobald ein Fall abgeschlossen portation de tels produits autorise en retour ist, wird der Entscheid im Bundesblatt ver- les fabricants suisses à mettre sur le marché öffentlicht und werden die Kantonschemiker des produits correspondants. Cela accroît la diversité de qualité sur notre marché. Il est parfois aussi question de dénomination, à selbst bei Kräutern Vielfalt der Qualität wächst
l’exemple du caviar qui, en Suisse, ne peut Für Beat Hodler, Mitglied der Geschäftleitung provenir que de l’esturgeon, alors qu’en Alle- des Verbandes der Schweizer Nahrungsmittel- magne tous les œufs de poissons peuvent Industrien (Fial), «ist die CdD-Handhabung schen Nahrungs- und noch zu wenig transparent und bietet vor allem bei der Qualitätssicherung und bei all- 17, concernaient des questions de délimita- lich», betont Judith fälligen rechtlichen Verfahren viel Interpreta- tion, comme les produits contenant des in- Deflorin, Leiterin der tionsraum». Doch wie Deflorin ist er der Mei- grédients considérés en Suisse comme com- nung, dass mit CdD die Vielfalt der Qualität pléments alimentaires ou médicaments, qui wächst. Dabei steht es in der Verantwortung doivent être autorisés selon la voie usuelle. L’OFSP remet une décision en l’espace Knackpunkte
mensetzung er bevorzugt. Diese ist auf der de deux mois après le dépôt. Lorsque le pro- «Eine Gesuchstellung ist Packung, beispielsweise über die Prozent- duit touche à plusieurs aspects du principe nicht trivial und vor allem angabe der Zutaten (sogenannte QUID), je- du CdD ou que des questions de délimita- weils genau deklariert. Und auf eine eventu- tion sont en jeu, le processus d’autorisation spruchsvoll», sagt Deflorin. So muss er elle Aufweichung der Swissness angesprochen, peut s’avérer laborieux. Une fois l’auto ri sa- Angaben zur Zusammensetzung des Produkts empfiehlt Hodler den Unternehmen der tion délivrée, elle est publiée et les chimistes machen und nach weisen, dass es den tech- Lebensmittelbranche, künftig den Wert ihrer cantonaux en sont informés. C’est ensuite au nischen Vorschrif ten der EG bzw. denjenigen traditionellen Schweizer Produkte zu ver- consommateur de faire son choix, en fonc- eines Mitgliedstaates der EG oder des EWR markten und beispielsweise mit einem Swiss- tion de la composition indiquée sur le pro- entspricht und dort rechtmässig in Verkehr Label-Zertifikat zu unterstreichen.
Alimenta 24/2010

Source: http://www.buchs-sachsse.ch/fileadmin/media/pdf/ali_2410_cdd.pdf